Nova evropska uredba o embalaži prinaša vrsto omejitev in prepovedi, ki bodo v prihodnjih letih vplivale predvsem na gostince, trgovce in spletne trgovce. Nekatera pravila že veljajo od 12. avgusta 2026 po vsej EU, pomembne spremembe pa sledijo do leta 2030.
Uredba o embalaži in odpadni embalaži (PPWR) za trajnostno ravnanje z odpadki
EU Uredba o embalaži in odpadni embalaži (PPWR) vzpostavlja enoten okvir za embalažo in odpadno embalažo na celotnem enotnem trgu EU. Z novimi pravili želi Evropska unija zmanjšati količino odpadne embalaže ter stroške, ki jih imajo podjetja zaradi različnih nacionalnih zahtev.
Nova ureditev naj bi pripomogla tudi k bolj trajnostni vrednostni verigi ravnanja z odpadki. To bo pripomoglo k zmanjšanju odvisnosti EU od uvoza primarnih surovin, okrepilo trg sekundarnih surovin. Podprlo bo tudi prehod v konkurenčno krožno gospodarstvo in doseganje podnebne nevtralnosti do leta 2050.
Ker skupna evropska pravila nadomeščajo razdrobljene nacionalne zahteve in zajemajo celoten življenjski cikel embalaže, naj bi podjetjem, ki poslujejo čezmejno, uredba PPWR prinesla večjo pravno varnost in učinkovitost. Hkrati naj bi ustvarila boljše pogoje za naložbe, inovacije in razvoj krožnih rešitev na področju embalaže.
Strožje omejitve za PFAS v embalaži za stik z živili
Eden ključnih ukrepov, ki je začel veljati od 12. avgusta 2026, je omejitev per- in polifluoroalkilnih snovi (PFAS) v embalaži, ki prihaja v stik z živili. Embalaže za živila, ki vsebuje PFAS nad določenimi strogimi mejnimi vrednostmi, odslej ni več dovoljeno dajati na trg EU. Ukrep je namenjen zmanjševanju izpostavljenosti t.i. »večnim kemikalijam«. Gre za skupino izjemno obstojnih snovi, ki se lahko kopičijo v okolju in človeškem telesu.
PFAS so se pogosto uporabljali v različnih vrstah embalaže za živila, saj učinkovito odbijajo vodo in maščobe. PFAS so bile prisotne v posodah za hrano za s seboj, ovojih hitre prehrane, vrečkah za pripravo pokovke v mikrovalovni pečici, papirju za pekovske izdelke in škatlah za pico.
Z omejevanjem uporabe PFAS v embalaži, ki pride s stik z živili, bodo nova pravila pomagala zaščiti zdravje ljudi, hkrati pa zmanjšala sproščanje teh škodljivih snovi v okolje.
Evropska komisarka za okolje, odpornost na področju voda in konkurenčno krožno gospodarstvo Jessika Roswall je ob začetku uporabe novih pravil povedala:
»Nova uredba o embalaži in odpadni embalaži je naložba za prihodnost Evrope. Pomagala bo zmanjšati količino odpadkov, povečala recikliranje, z omejevanjem škodljivih snovi, kot so PFAS, narediti embalažo, ki pride v stik z živili, varnejšo za potrošnike in zmanjšala odvisnost od primarnih surovin. To so bistveni koraki k resnično krožnemu gospodarstvu.
Hkrati bo uredba nadomestila razdrobljena nacionalna pravila, ki jih gospodarski subjekti na notranjem trgu težko razumejo. Vendar pa nova pravila prinašajo tudi stroške prilagajanja, zato smo z udeleženci na trgu intenzivno sodelovali pri izvajanju novih pravil na pragmatičen in nebirokratski način.”
Usklajen sistem označevanje embalaže od leta 2028
Nova pravila se bodo uvajala postopoma. Od leta 2028 bo po vsej EU veljal usklajen sistem označevanja embalaže, ki bo olajšal pravilno razvrščanje odpadkov. S tem naj bi se povečala učinkovitost recikliranja in kompostiranja odpadkov, kar bo embalažni industriji prihranilo več milijard evrov.
Naslednji pomemben sklop ukrepov bo začel veljati leta 2030. Med drugim bodo uvedene nove omejitve glede:
- praznega prostora v embalaži,
- omejitve nekaterih vrst plastične embalaže za enkratno uporabo,
- spodbujanje ponovne uporabe embalaže,
- spodbujanje krožnega gospodarstva z:
- obvezno uporabo recikliranih plastičnih odpadkov v novi plastični embalaži ter
Evropska komisija medtem pripravlja potrebno sekundarno zakonodajo, pri čemer želi zagotoviti učinkovito izvajanje novih zahtev brez nepotrebnih administrativnih obremenitev. Pri tem bo še naprej sodelovala z nacionalnimi organi, industrijo in civilno družbo, da bo zagotovila učinkovito in pragmatično izvajanje novih pravil.
Brez ukrepov bi se količina plastične odpadne embalaže povečala za 46 odstotkov
Nova uredba odgovarja tako na okoljske kot gospodarske izzive, povezane z vse večjo uporabo embalaže. Brez ukrepov naj bi se količina odpadne embalaže v EU do leta 2030 povečala za 19 %, količina odpadne plastične embalaže pa bi se lahko povečala za kar 46 %.
Uredba o embalaži in odpadni embalaži je začela veljati februarja 2025, njena pravila pa so se začela postopoma uporabljati od 12. avgusta 2026. Med njenimi ključnimi cilji so:
- zaustavitev trenda povečevanja količine odpadne embalaže,
- izboljšanje delovanja notranjega trga,
- večja učinkovitost v vrednostni verigi ravnanja z odpadki,
- spodbujanje krožnega gospodarstva.
Pričakuje se, da bo obsežen sklop ukrepov znatno zmanjšal emisije toplogrednih plinov, porabo vode in okoljske stroške v sektorju embalaže, hkrati pa podjetjem srednjeročno prihranil znatne stroške pri zagotavljanju skladnosti.
Embalaža kot pomemben del prehoda v krožno gospodarstvo
S spodbujanjem krožnega gospodarstva bo PPWR pripomogel k daljši uporabi dragocenih materialov ter povečal predelavo in uporabo sekundarnih surovin v EU. S tem bo EU zmanjšala okoljske pritiske, povezane s pridobivanjem novih naravnih virov in nastajanjem odpadkov, hkrati pa okrepila odpornost in konkurenčnost evropske industrije z varnejšo in bolj trajnostno oskrbo s surovinami.
Evropska komisija je marca 2026 objavila tudi smernice za izvajanje uredbe PPWR, ki podjetjem, nacionalnim organom in drugim deležnikom med drugim ponujajo praktična pojasnila glede izvajanja novih omejitev PFAS.
Avtor: M.B.
Viri: environment.ec.europa.eu; eur-lex.europa.eu, eur-lex.europa.eu (SL)
